2018年主要工作
2018年，高淳法院在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，紧扣区委“对标找差 创新实干 推动高质量发展”及市法院“审判质效提升年”的部署要求，以“十项克难攻坚（创新）行动”和“三争三创树旗帜立标杆竞赛”两项活动为抓手，勠力同心，担当作为，各项工作全面推进。
1—11月，全院受理、办结案件“双过万”，再创历史新高，分别为11882件和10344件，同比分别上升28.29%、34.34%，案件增幅居全市区院第二。员额法官人均结案357件，居全市区院第三。市法院考核评价指标（共六项）：结案率87.06%、一审服判息诉率93.82%、长期未结案件27件、违规超审限案件0件、结收案比96.11%、一审判决案件被改发率1.82%，均位居全市区院前列（前四项第一、后两项第二）。
一年来，我院相继被最高法院授予“全国法院司法宣传先进单位”，并确定为“电子归档为主、纸质归档为辅”改革试点法院；被省法院授予“全省优秀法院”，并选定为破产管理人选任和管理机制改革试点法院。我院在司法改革、审判管理、智慧法院建设等方面形成的特色做法，受到了上级法院的关注和肯定，最高法院两次派员来院调研，并将我院智慧法院“四高”建设模式在该院《智慧法院进行时》公众号上发布。省法院两次在《江苏法院简报》刊登推广我院“攻坚民事送达难”和智慧法院建设的做法。全省法院审判执行工作推进会上，我院作为四家基层法院代表之一作了经验交流。去年12月，“全市法院深入推进智慧法院建设有效化解人案矛盾现场会”在我院召开，市区两级法院院长、分管院长等进行了现场观摩，会议推广我院的经验做法。
一、不断提高政治站位，坚持党对法院工作的绝对领导
深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉抵制西方“宪政”“三权分立”等错误思潮，强化宪法学习宣传，维护宪法权威。深入贯彻区委关于高质量发展的各项部署安排，主动将审判执行、司法改革等工作放到区委中心工作中去谋划，并以务实的方案加以落实，确保区委的各项决策部署在法院得到不折不扣的贯彻执行。严格落实重大事项请示报告制度，及时向区委、区委政法委汇报法院重大部署、重点工作、重要事项，确保法院工作的正确方向。
二、切实履行审判职能，全力提升群众安全感和满意度
刑事审判：共受理刑事案件438件，审结421件，结案率96.12%，判处罪犯581人。认真贯彻宽严相济的刑事政策，判处10年以上有期徒刑6人，5年以上10年以下有期徒刑24人，5年以下有期徒刑、拘役288人，对263名罪犯适用缓刑；切实贯彻区委扫黑除恶专项斗争各项部署，努力构建预防惩治黑恶势力的长效机制。历时4天顺利完成“麻春哲涉黑社会性质组织犯罪案”的庭审工作；加大对暴力、涉毒及侵财性犯罪的打击力度，审结抢劫、强奸、毒品、盗窃等案件194件，切实维护人民群众的生命财产安全。从严从重打击生产销售假冒伪劣商品、危害食品安全犯罪，受理并审结案件13起，有力保障人民群众“舌尖上的安全”。
民商事审判：共受理民商事案件6218件，审结5564件。坚持调判结合、定分止争。调解撤诉结案2991件，调撤率达53.75%；促进家庭和睦、社会和谐。审结婚姻家庭、相邻关系纠纷等民事案件522件。我院少年及家事审判庭被推荐申报“全国优秀青少年维权岗”；高度重视民生权益保障。审结交通事故、医疗纠纷等案件408件，审结劳动争议、追索报酬类案件602件；稳妥化解群体性纠纷，审结“御沁园”“新城意象”等业主涉房屋买卖类群体性案件909件；妥善审结金融借款、民间借贷案件1282件，标的额达6.77亿元；对209名困难群众缓、减、免交诉讼费11.49万元、实施执行救助等34.2万元。
执行工作：共受理执行案件5186件，执结4330件，同比分别上升44.70%、54.86%。执行到位金额10.65亿元，居全市区院第二。截止11月底，最高法院考核的四项核心指标（三项不低于90%、一项不低于80%）：有财产可供执行案件法定期限内实际执结率95.58%、终本案件合格率100%、信访办结率100%、三年结案率90.5%，均位居全市区院前列。一年来，我院紧紧围绕“四个基本”的总目标，决战决胜“基本解决执行难”收官战。区委政法委专门下发《关于进一步完善执行联动机制的意见》，成立了全区综合治理基本解决执行难工作领导小组。坚持以“春雷行动”“强制腾退”“百日攻坚”等活动为抓手，坚持每周两次全天候集中执行常态化，全年共开展专项行动、集中执行等81次，拘留失信被执行人232人，拘传216人，搜查163次，强制腾退房屋111套，以涉嫌拒执罪移送公安机关立案审查10件13人，对濮某某父子、李某某等以拒执罪判处刑罚。强化信用惩戒，累计发布失信被执行人名单1030例、曝光451人次，限制高消费 2614人次。加大涉案资产处置力度，通过网络询价方式快速进行拍品价值评估，提升司法网拍效率，共上传房产、股权等拍品333次214件，成交120件，金额1.97亿元，为当事人节约佣金988万元。
三、主动融入中心大局，服务保障经济社会高质量发展
着力优化营商环境。依据《区优化营商环境100条》制定落实了25条工作措施，开辟立、审、执“绿色通道”，为区内35家企业快速采取保全措施，依法实现债权。联合区工商联召开区域民营企业家代表座谈会，带着问题走访挂钩的规模以上企业，司法助力民营经济健康发展；通过区“两办”下发《关于建立“府院联动”机制服务企业高质量发展的意见》，为市场主体“脱困减负”， 让“僵尸”企业淘汰出局，先后受理“万家置业”“米咔婴童”等破产重整、强制清算等案件25件，审结涉公司股权、买卖、承揽类案件591件，有力维护了市场主体的合法权益。
着力防范化解金融风险。贯彻新发展理念，积极妥善审理涉金融借款、民间借贷纠纷案件，调节规范融资行为。先后四次与区金融主管部门联合召开防控金融风险、打击非法集资座谈协调会。严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型犯罪，受理的31件案件均已审结。
着力护航生态高淳建设。重拳打击非法捕捞水产品、捕杀野生动物等破坏环境类犯罪，共16件26名被告人被判处罚金、缴纳生态修复费。召开新闻发布会，向媒体通报非法捕捞水产品案件审理情况并发布5个典型案例。主动参与固城湖生态系统保护与修复，依法服务淳溪街道戴村朱家自然村等相关项目腾退拆迁工作。
着力服务全域旅游发展。成立全省首个“国际慢城旅游巡回法庭”，以节假日开展法律咨询，涉旅游消费、服务纠纷案件就地立案、就地调解、就地开庭等方式，全面构建巡回法庭、辖区人民法庭、司法所、派出所等共同参与的旅游纠纷多元化解新格局。
着力参与社会治安综合治理。落实新时代“枫桥经验”，在古柏街道联合社区开展“无讼村居”创建试点，设立联合社区巡回法庭，广泛开展“以案释法”“法官说法”“法治讲堂”等活动。全面落实普法责任制，全年开展送法进校园、进社区、巡回审判等23场次，充分借助各类媒体平台发布宣传稿件1246篇次，召开新闻发布会3次。
四、深化司法体制改革，全力保障社会公平正义
深化司法体制综合配套改革。坚持“放权不放任”，规范审判权的行使，制定人员分类管理及工作综合考评实施办法，建立分工明确、权责清晰的院、庭长及审执团队职责清单。全年院、庭长办案6006件，占比58.06%；制定《加强改判发回重审案件评查意见》等四项规范，强化审判监督管理及判后释明。出台《专业法官会议规则》，完善审判委员会会议制度，充分发挥专业法官会议咨询建议和审判委员会宏观指导职能，防止同案不同判。以上举措，有效助推了审判质效的再提升。
推进刑事诉讼制度改革。积极开展以审判为中心的庭审实质化改革，准确把握庭前会议、排除非法证据、法庭调查三项规程，完善侦查人员、鉴定人员、证人出庭作证机制，最大限度防范冤假错案，召开庭前会议9次，启动非法证据排除程序8次，鉴定人出庭1次。积极推进刑事认罪认罚从宽制度改革试点，审结认罪认罚案件338件451人，占全部刑事案件的72.38%。联合区司法局出台《刑事案件律师辩护全覆盖工作的操作细则（试行）》，先后为101名被告人指定辩护律师，为187名被告人提供法律帮助。
构建矛盾纠纷多元化解机制。设立高淳法院诉调对接中心，逐步将人民调解、行政调解、行业调解、社会调解引入中心，与司法调解、审判无缝对接，高效化解矛盾纠纷。目前已设立六个人民调解工作室和一个公益律师工作站。1—11月诉前分流案件703件，成功调处684件。构建“速裁+人民调解”新型速裁团队，全力推进“繁简分流”，1-11月速裁团队分流民商事案件4218件，结案4162件。
五、聚焦“三全三化”目标，加快智慧法院建设步伐
优化便民服务。完善“不见面”网上立案、诉讼保全、缴费付款等功能，百姓足不出户即可完成立案申请、案件查询、诉讼保全等事宜。创设“高淳法院综合送达”模式，开发智慧电子送达平台，实现送达任务网上分派，程序性法律文书网上签收，有效送达率由40%提升至86%。优化线下诉讼服务，添置“人脸识别”系统，群众安检“刷脸”快速通行。配置电子图书馆、诉讼文书拷贝系统等，实现法律知识、文书模板等“扫码”下载。
全面节源增效。强化语音识别系统与“三同步”技术的深度融合，助力“语音识别+无书记员”庭审方式逐步推广，免除人工录入环节，实现了“减员增效”。全面推进电子卷宗随案同步生成，实现纸质卷宗、电子卷宗随案同步流转、一键归档，在速裁团队实行“无卷宗”开庭。融合电子卷宗应用，辅助法官撰写文书。增设“远程视频”调解系统，实现多方异地视频连线调解、庭审、调查、提讯等。
强化阳光司法。在深化“审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息”四大平台公开的基础上，我院自行引入一体化信息发布系统、“一站一室”发布系统等，动态展示法官、案件、被执行人等信息。应用“互联网+”技术，研发了“一案一码”，实现案件流程信息“扫码”即知；去年5月底，高标完成13个科技法庭改造，对应该网络直播的案件全部直播，全年庭审直播2028场次；上网法律文书7469份。
六、扛稳管党治党责任，打造忠诚干净担当的法院队伍
加强思想政治建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“解放思想大讨论”活动，召开班子民主生活会4次。扎实开展“统一活动日”活动，通过“传承红色基因、做新时代法院人”主题活动、应知应会知识测试、组织观看党章公开课、邀请区十九大精神宣讲团成员授课等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
加强司法能力建设。每季开展优秀庭审、优秀文书、优秀案件为内容的“三优案件”评选活动。院领导牵头常态化召开法官会议讨论案件36次，组织干警参加各类培训71场412人次，邀请最高法院等资深法官、大学教授来院授课8人次。围绕我院十项攻坚项目，积极申报并中标省市法院重点调研课题3项，23篇调研文章发表于省市级以上刊物，并有13篇次获得表彰。其中《基层法院以服务审判为重心的内设机构改革设置模式的构建》被确定为省法院重点调研课题，并荣获江苏省法学会民诉法学研究会年会一等奖。
加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任，召开党风廉政建设暨反腐败工作会议，层层签订廉政建设责任状，组织观看教育专题片，加强警示教育；按照《关于开展司法作风问题专项督察工作方案》的要求，开展工作纪律、庭审作风巡查94次。全年无重大违法违纪事件发生。
加强争先氛围营造。围绕全院最突出的短板，先后赴17家先进法院学习交流，拓展视野。对照“三争三创树旗帜立标杆”竞赛活动方案，每季开展“五优”法官、“五星”干警等先进人物评选。对8名敢于担当作为、苦干实干的典型人物通过各类媒体平台加以宣传，全面凝聚干警干事创业、比学赶超的浓厚氛围。
七、自觉接受人大监督，促进法院工作再上新台阶
严格落实市法院《关于做好人大代表、政协委员结对联络及关注案件（事项）工作的通知》要求，全年邀请代表委员视察调研、旁听庭审、参与执行220余人次；主动向人大代表汇报工作开展情况，向区人大作了“基本解决执行难”专题汇报；扎实开展“走访人大代表联络月”活动，采用座谈、走访等方式征询意见建议。此外，广泛接受社会监督，通过“法院开放日”“网络邀请群众旁听庭审”等形式，邀请社会各界人士500余人次参观法院、旁听庭审。两次邀请院特约监督员对工作提出意见建议。对院长信箱、院长接待日等途径收集的133件来信来访件，均进行了及时处理。
各位代表，以上成绩的取得，是区委坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协以及社会各界大力关心、支持、帮助的结果。在此，我谨代表高淳法院全体干警对大家长期以来的关心支持表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足：案件质量效率仍有提升空间；法官的司法能力与经济社会高质量发展要求、与人民群众的期待仍有差距，作风不实、行为不规范等问题依然存在；司法人员执法中被攻击、谩骂、威胁等情形时有发生，履职保障亟待加强。法官超负荷工作已成常态，精神压力大，身心堪忧。对于上述问题和困难，我们将立足自身，积极争取，尽最大努力加以解决。
