2月5日，江苏省高级人民法院发布《关于表彰全省优秀人民法庭和全省优秀人民法庭庭长的决定》，南京市高淳区人民法院漆桥人民法庭入选全省优秀人民法庭。

作为基层法院的派出机构，人民法庭是法院的最基层单位，既处在践行司法为民的最前沿，也处在化解矛盾纠纷的第一线。近年来，漆桥法庭围绕司法为民宗旨，探索试点“无讼村（社区）”建设，创新道交事故纠纷处理机制，法官积极“下沉”镇街、社区，在基层社会治理中承担了重要职责，保障一方人民安居乐业，为辖区经济社会发展提供了有力司法保障。

无讼村（社区）建设：率先试点探索，7511机制定纷止争被推广

如今，“无讼村（社区）”建设已成为高淳区人民法院一张亮眼的名片，在化解基层矛盾、多元解纷等方面成效显著。而这项工作的最初探索，正是起源于漆桥法庭。

2018年11月，漆桥法庭作为“先锋”，率先联合古柏街道在联合社区试点“无讼村居”创建，树立“服务群众、依靠群众”的理念，整合网格员、乡村贤达、村组干部、人民调解员、驻村法官、驻村民警、法律顾问等七只解纷队伍，搭建五层矛盾调处平台，探索实践一套可复制、可推广的多元化纠纷预防和解决机制。

在以实践验证“7511”工作机制的基础上，漆桥法庭尝试以涉村诉讼案件解决为抓手，以模范先进村为引领带动其他村全面开展活动等一系列举措，促进“无讼”建设。全院在总结提炼古柏街道联合社区“无讼村居”创建试点经验后，在全区形成了以“一镇（街道）一庭、一村（社区）一点、一校一站”为主体内容的“无讼村（社区）”建设模式。

在这些创建活动的基础上，2019年5月，高淳区两办联合下发《关于开展“无讼村（社区）”创建活动的实施意见》的通知，将创建活动在全区镇（街道）全面推开。

“积极参与基层社会治理，把纠纷化解在萌芽阶段，消灭在基层，保障基层社会稳定和谐，始终是法庭的目标和追求。”漆桥法庭庭长周忠强介绍道。

此外，漆桥法庭还通过回访，了解案件的审理效果，进一步平息当事人间存在的隐患，以回访促“无讼”，这也令辖区居民对“无讼村居”有了更多的认同。

道交纠纷处理新机制：通过合作统一赔偿标准，多数纠纷一次解决

道路交通事故纠纷的处理往往比较棘手，而这也是城市周边区县常见的一种多发案件类型。是挑战也是机遇，道交事故纠纷的新型处理机制，也成为漆桥法庭的一大特色。

如果按照以往不分类型，大小案件均通过判决的处理方式，不但案件数量对法庭工作造成压力，更大的问题在于很多案件难以做到案结事了。当事人赢了官司，想要获得胜诉权益还有一段路要走。

还有，以前面对交通事故的赔偿，当事人往往要经历行政调解、司法调解、保险理赔、法院诉讼等多个环节，多次前往多个地点才能办结，而不同单位赔偿标准不一致，让事故双方难以达成一致意见。

2019年3月，漆桥人民法庭入驻道交一体化中心，建立智慧科技法庭，联合公安、司法、道路救助及保险公司等各方力量，构建覆盖全区的交通事故案件化解和维权网络。2020年3月在道交一体化中心设立“周法官工作室”，由一个审判团队办理全区所有道交速裁案件，实现道交案件全部在中心审理办结。如今，多部门联合处理不但统一了赔偿标准，而且大多数此类纠纷在该中心可以一次办结。

2020年，道交一体化纠纷处理中心审结案件383件，诉前调处纠纷811件，调解成功率近60%。

法官进网格：“下沉”田间地头，成讼比例逐步降低

处在践行司法为民的最前沿和化解矛盾纠纷的第一线，漆桥法庭在平时的工作中，注重将“法官进网格”机制优势转化为社会治理效能。

法庭支部6名党员作为三个审判团队主力，利用驻点办公，举行示范庭审，现场化解纠纷。他们将法庭搬到田间地头、社区庭院，让网格内居民感受庭审现场，了解庭审程序，并进行法治宣传。在此过程中，既与镇街、社区以及相关部门加强了沟通合作，解决他们的司法困扰，又深入居民中间倾听了解诉求，引导他们通过非诉方式解决解纷。

在漆桥法庭，一个审判团队就是一支党员突击队，哪里有纠纷需要化解，哪里就有党员法官参与。法官们“下沉”镇街、社区，帮助网格员、调解员等提高了解纷能力，感化教育了其他群众，进一步促进了和谐村居氛围营造，推动了纠纷成讼比例的逐步降低。

高淳某工厂拖欠48名工人劳动报酬10余万元，工人无奈之下集聚追讨，对疫情防控极为不利。漆桥人民法庭的驻街法官根据“法官进网格”工作机制立即前往现场，参与处理该起群体性纠纷。最终，在驻村法官、派出所、司法所等多方共同协调下，双方达成一致意见。工人们领到工资后，露出了笑容。

审判“提速”：创新审判团队模式，“诉调”无缝对接

在漆桥法庭的审务工作中，处处显现出创新对化解纠纷和审结案件带来的“提速”。

2019年3月，漆桥人民法庭创新打造“四员一体”的审判团队办案模式。后经过总结实践中的经验，细化打造“法官助理+人民调解员+”办理诉前调解案件新模式，全部速裁案件在诉前调解阶段进行送达，召开诉前调解会议，确认无争议事实及当事人地址，归纳争议焦点，达成调解协议后进入司法确认程序。

对于无法达成调解意见的速裁案件直接立案，立案后5日内排庭，开庭直入主题，缩短庭审及案件办理时间；简化裁判文书，突出争议焦点，紧跟判后释疑，服判息诉率得到提升。当事人从立案到拿判决书不到1个月，人民群众满意度大大提高。

此外，通过将开庭传票等法律文书直接在微信群中送达，减少了邮寄手续及当事人往返等麻烦。全力打造智慧网络办案新模式，要求各审判团队进行网络庭审，让当事人足不出户也能享受到高效、便捷的司法诉讼服务。

2018年以来，漆桥法庭办案数量及案件质效均在本院名列前茅，无超审限案件，无申诉上访案件，辖区诉源治理成绩明显，为辖区经济社会发展提供了有力司法服务和保障。